Voorzitter
K. van de Langemheen (dijkgraaf)
Leden
Aanwezig:
J.G.M. van den Breemer, J.J. van Donselaar W. van Driel, A.P. van Dronkelaar, J. van Gent, G.H. Hagelstein, J. van de Heg, J. Hendriks, C.A.M. Hilhorst, G.G. Hilhorst, W. Huijgen, M.J.E. Kruijtzer, F. ter Maten, L.J.M. Smeets, L.I. van Steenis, C.G.J. Tolboom, G.G. Veldhuizen, D.J. Veldhuizen, L.M. Verhoeks, B.J. van Vreeswijk, B. van de Weerd, H.B. Westera, , H. Wisserhof en D. Wouda en P. Zwaginga
Afwezig:
A.E.T. de Bondt, M.S. Brouwer, Th.A.Huurdeman, M. Penningen D. Wever
Secretaris
mr. G.P. Dalhuisen
Ambtelijke vertegenwoordiging
mw. G. Tenkink (secretaresse directie en bestuur; notulist)
De dijkgraaf opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Er zijn berichten van verhindering ontvangen van de mevrouw Brouwer en de heren Huurdeman en Wever. Er zijn geen berichten van verhindering ontvangen van de dames De Bondt en Penning.
Ter vergadering is uitgereikt: Nieuwsbrief STOWA nummer juni 2006, Nieuwsbrief Zuid-Veluwse beken juni 2006 en memorandum najaarsschouw 2005 (n.a.v. vragen uit AB-vergadering van 20 april jl., agendapunt 7a; zie agendapunt 10c).
De dijkgraaf deelt mee dat Waterschap Hunze en Aa's 7 september a.s. niet in de gelegenheid is het Algemeen Bestuur van Waterschap Vallei & Eem te ontvangen. Waterschap Vallei & Eem heeft Waterschap Velt en Vecht bereid gevonden het Algemeen Bestuur op die dag te ontvangen. Het programma voor de excursie wordt binnenkort verzonden.
Reorganisatie- en organisatieontwikkeling (TGV):
Het BMC (=Bestuurs- en managementconcept) en de organisatiestructuur (harmonisatiemodel) hebben dit voorjaar ter inzage gelegen. Dijkgraaf en Heemraden hebben de inspraaknotitie, het BMC en de organisatiestructuur in hun vergadering van 18 mei jl. onder voorbehoud vastgesteld. Het advies van de Ondernemingsraad lag in die vergadering nog niet voor. Dijkgraaf en Heemraden hebben daarom de secretaris-directeur gemachtigd de opmerkingen van de Ondernemingsraad te verwerken, mits deze niet tot grote wijzigingen zouden leiden. Het advies van de OR sloot overigens goed aan bij hegeen besloten is en kan hoofdzaklijk meegenomen worden in het OOP (=Organisatieontwikkelingsprogramma).
In de D&H-vergadering van hedenmiddag ligt het besluit tot benoeming van de adjunct-directeur voor.
Het formatieplan en functieboek liggen voor advies voor in de OR-vergadering van 3 juli a.s. en voor besluitvorming in de D&H-vergadering van 6 juli a.s.
Na besluitvorming door Dijkgraaf en Heemraden in de vergadering van 6 juli a.s. start de sollicitatieprocedure voor de benoeming van de afdelingshoofden. De medewerkers met een ongewijzigde functie ontvangen direct na 6 juli a.s. hun plaatsingsbrief. De medewerkers met een gewijzigde of een vervallen functie ontvangen een reflectieformulier voor hun plaatsingsprocedure.
Het Algemeen Bestuur stelt de notulen van de vergadering van 18 mei 2006 ongewijzigd vast. Het Algemeen Bestuur neemt kennis van de actiepuntenlijst.
N.a.v.:
Geen opmerkingen.
Behandeling in eerste termijn.
De categorieën ongebouwd, ingezetenen, gebouwd en bedrijfsgebouwd stemmen in met de gewijzigde intentieverklaring Samenwerking Belastingen. De categorie ingezetenen informeert naar de financiële gevolgen van de gewijzigde intentieverklaring en vraagt zich af in hoeverre Waterschap Zuiderzeeland een risico vormt. De categorie ingezetenen vraagt wat de gevolgen voor de achterblijvende partijen zijn als Waterschap Zuiderzeeland besluit af te haken. De categorie gebouwd acht het reëel dat het proces langer gaat duren dan gepland, maar vindt dit geen bezwaar als dit de zorgvuldigheid ten goede komt. De categorie bedrijfsgebouwd uit haar verbazing over de gang van zaken. De hele commotie heeft slechts tot een minieme aanpassing van de intentieverklaring geleid. In feite is de intentieverklaring niet meer dan een voorstel om de samenwerkingsmogelijkheden te onderzoeken. De categorie bedrijfsgebouwd gaat er vanuit dat de partij die zich eventueel gedurende het proces terugtrekt, aan de aangegane verplichtingen blijft meebetalen.
Dijkgraaf en Heemraden danken de categorieën voor hun instemming. De gewijzigde intentieverklaring leidt niet tot een verhoging van de onderzoekskosten. De aan de intentieverklaring toegevoegde onderzoeken waren al gepland, maar zijn in de tijd naar voren gehaald.
Dijkgraaf en Heemraden en de directie van Waterschap Zuiderzeeland staan achter de samenwerking en het risico dat Waterschap Zuiderzeeland uit het proces zal uittreden wordt door Dijkgraaf en Heemraden van Waterschap Vallei & Eem klein geacht. Het Algemeen Bestuur van Waterschap Zuiderzeeland heeft zijn oorspronkelijke besluit om de twee alternatieven (samenwerking met gemeenten of de oostelijke waterschappen) losgelaten en richt zich nu volledig op het onderzoek om als drie waterschappen samen te werking.
Dijkgraaf en Heemraden gaan er vanuit dat het onderzoek naar samenwerking in dezelfde voortvarendheid doorgaat en niet tot vertraging zal leiden. Volgens planning gaat de nieuwe belastingorganisatie medio 2007 van start en zal de nieuwe belastingorganisatie in 2008 voor het eerst belastingaanslagen gaan opleggen. In de intentieverklaring wordt de intentie tot samenwerking uitgesproken en besluiten partijen de mogelijkheden nader te onderzoeken en uit te werken. Het definitieve besluit voor samenwerking zal ter vaststelling worden voorgelegd aan de AB-vergadering van 30 november a.s.
Waterschap Vallei & Eem en Waterschap Veluwe hebben evenals Waterschap Zuiderzeeland de vrijheid om zich uit het proces terug te trekken. De afspraken worden door de drie partijen aangegaan en de kosten zullen ook door de drie partijen worden gedragen. Een eventueel uittredende partij zal aan de kosten van de reeds aangegane verplichtingen moeten bijdragen. Dit staat niet in de intentieverklaring, maar deze afspraak is wel gemaakt. Uittreden door één van de deelnemende partijen betekent volgens Dijkgraaf en Heemraden het einde van het samenwerkingsproject.
Behandeling in tweede termijn.
De categorie bedrijfsgebouwd vraagt Dijkgraaf en Heemraden aan de intentieverklaring de bepaling dat de uittredende partij hoofdelijk meedeelt in de aangegane verplichtingen toe te voegen.
Dijkgraaf en Heemraden vertrouwen erop dat de uittredende partij zijn betalingsverplichting nakomt.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie Wijziging intentieverklaring Samenwerking Belastingen (voorstel 2006/3337) conform voorstel vast.
Behandeling in eerste termijn.
De categorie gebouwd en bedrijfsgebouwd stemmen met de voorliggende Rechtspositieregelingen in. De categorie gebouwd is van mening dat dergelijke voorstellen niet aan het Algemeen Bestuur hoeven te worden voorgelegd en stellen voor de Organisatieverordening en het Delegatiebesluit Waterschap Vallei & Eem te evalueren en de besluitvorming van regelingen zoals voorliggende aan Dijkgraaf en Heemraden te delegeren. De categorie bedrijfsgebouwd vraagt of er een meldpunt voor klokkenluiders is ingesteld, c.q. vertrouwenspersoon is aangewezen en informeert naar de kosten.
Dijkgraaf en Heemraden stemmen in met een evaluatie van de Organisatieverordening Waterschap Vallei & Eem en zullen in dat kader nagaan of het mogelijk is om de besluitvorming over regelingen als voorliggende aan Dijkgraaf en Heemraden te mandateren.*
Er is nog geen meldpunt voor klokkenluiders ingesteld. Waarschijnlijk wordt het meldpunt ondergebracht bij de Arbodienst, waar ook het meldpunt van ongewenst gedrag is ondergebracht. De kosten zijn onder voorhoud meegenomen in het pakket dat het waterschap met de Arbodienst heeft afgesloten.
Behandeling in tweede termijn.
De categorie ingezetenen vraagt Dijkgraaf en Heemraden in het vervolg het besluit of advies van de Ondernemingsraad in het AB-voorstel op te nemen.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden dat de Ondernemingsraad advies aan de directie uitbrengt en het aan de directie en Dijkgraaf en Heemraden is om de adviezen, besluiten van de Ondernemingsraad te wegen. De adviezen en besluiten van de Ondernemingsraad zullen als zodanig niet in de AB-voorstellen worden opgenomen.
In artikel 4, lid 1 staat dat het Algemeen Bestuur een persoon aanwijst die het meldpunt vormt. De categorie bedrijfsgebouwd kan zich niet herinneren iemand aangewezen te hebben.
Dijkgraaf en Heemraden dragen geen kandidaat voor maar vragen het Algemeen Bestuur in te stemmen met de hoedanigheid van een dergelijk persoon. Dat heeft als voordeel dat personele mutaties niet aan het Algemeen Bestuur hoeven te worden voorgelegd.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie Rechtspositieregelingen (voorstel 3338) conform voorstel vast.
Behandeling in eerste termijn
De categorie gebouwd stemt in met het voorliggende voorstel, m.u.v. de rol van de secretaris. De categorie is van mening dat deze adviseur van de vertrouwenscommissie moet zijn en geen lid.
De categorie ongebouwd stemt met het voorstel van Dijkgraaf en Heemraden in.
De categorie ingezetenen stemt niet in met het voorstel zoals dat voorligt. De categorie is van mening dat de getalsmatige verhouding van de samenstelling van het Algemeen Bestuur ook in de vertrouwenscommissie zichtbaar moet zijn en pleit voor een oneven aantal leden zodat er meer garanties zijn ingebouwd voor het geval de stemmen staken. De categorie stelt voor de vertrouwenscommissie uit vijf personen te laten bestaan: de categorieën ongebouwd, bedrijfsgebouwd en gebouwd ieder één persoon en de categorie ingezetenen twee personen. De wnd.-dijkgraaf wordt voorzitter van de vertrouwenscommissie en zit mede namens de categorie ongebouwd in de commissie. Dijkgraaf en Heemraden krijgen geen aparte vertegenwoordiging in de vertrouwenscommissie. De secretaris wordt adviseur van de vertrouwenscommissie.
Voorts heeft de categorie nog de volgende vragen: vertegenwoordigt de secretaris-directeur de medewerkers of wordt er voor de medewerkers een aparte commissie ingesteld, wie van de twee provincies is het bevoegde gezag is en of het mogelijk is de profielschets tijdens een reguliere AB-vergadering vast te stellen in plaats van in een in te lassen vergadering.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden het niet wenselijk te vinden dat de twee leden vanuit Dijkgraaf en Heemraden in de vertrouwenscommissie een dubbelrol krijgen. Dijkgraaf en Heemraden zijn voorstander van een unanieme aanbeveling en hopen niet dat de vertrouwenscommissie gebruik hoeft te maken van artikel 4.5. Ze vinden het belangrijk dat de secretaris, gezien de nauwe samenwerking die de secretaris met de toekomstige dijkgraaf zal hebben, stemrecht heeft; als adviseur heeft hij dat formeel gezien niet. Dijkgraaf en Heemraden kunnen er mee instemmen als het Algemeen Bestuur vindt dat er een commissie van medewerkers komt die tijdens de sollicitatieprocedure kennis maakt met de kandidaat-dijkgraven. Noodzakelijk en zinvol vinden zij dit echter niet omdat de medewerkers in de sollicitatieprocedure geen instemmingsrecht hebben.
In de planning gezien is het wenselijk dat het Algemeen Bestuur de profielschets eind augustus of begin september vaststelt. De vertrouwenscommissie zal deze profielschets tijdens de zomermaanden moeten opstellen. De colleges van Gedeputeerde Staten van Utrecht en Gelderland hebben tijdens de reorganisatie in de 90-er jaren afgesproken dat Reglementen, aanbevelingen e.d. ter besluitvorming aan het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland worden voorgelegd. De provincies zorgen zelf voor hun onderlinge afstemming. Dijkgraaf en Heemraden leggen het voorstel van de categorie ingezetenen aan het Algemeen Bestuur voor.
De vergadering wordt na de eerste schorsing heropend. Behandeling in tweede termijn.
De categorie ingezetenen is het met Dijkgraaf en Heemraden eens dat de voorzitter van de vertrouwenscommissie een neutrale positie dient in te nemen en geen dubbelrol moet vervullen. De categorie heeft geen bezwaar tegen de wnd.-dijkgraaf als voorzitter. De bevoegdheid voor het aanwijzen van een voorzitter zou ook bij de vertrouwenscommissie kunnen worden neergelegd. De categorie handhaaft haar in eerste termijn ingebrachte wijzigingsvoorstel, met die correctie dat door de toevoeging van een neutrale voorzitter de vertrouwenscommissie uit 6 personen komt te bestaan. De categorie vindt het niet bezwaarlijk als de categorie gebouwd, die nagenoeg even veel leden heeft als de categorie ingezetenen, ook een tweede zetel in de vertrouwenscommissie krijgt.
De categorie gebouwd handhaaft haar standpunt. Zij is van mening dat de secretaris als adviseur van de vertrouwenscommissie misschien een nog meer belangrijker rol kan vervullen dan als lid. Zoals nu voorgesteld bestaat de vertrouwenscommissie uit 6 leden: 4 vanuit iedere categorie en 2 vanuit Dijkgraaf en Heemraden, waarvan 1 onafhankelijk voorzitter. De categorie merkt op dat als er onverhoopt een stemverhouding komt van 3-3, er naar mening van de categorie een te smal draagvlak is om een goede aanbeveling aan het Algemeen Bestuur te doen. De categorie stelt daarom voor de commissie met 1 of 2 leden aan te vullen. De categorie sluit niet uit dat een aantal leden van de categorie bij hoofdelijke stemming een iets andere mening zullen hebben. De categorie bedrijfsgebouwd sluit zich bij het standpunt van de categorie gebouwd aan.
De categorie ongebouwd handhaaft haar standpunt en stemt in met het voorstel van Dijkgraaf en Heemraden.
Dijkgraaf en Heemraden zeggen dat ze veel belang hechten aan het lidmaatschap van de secretaris. De rol van adviseur zou in de ogen van Dijkgraaf en Heemraden afbreuk doen aan de geloofwaardigheid. De categorie ingezetenen en gebouwd interrumperen. De categorie ingezetenen zegt dat niemand het over de geloofwaardigheid van de secretaris heeft gehad en vindt het niet fair om dit als tegenargument te gebruiken. De categorie gebouwd is van mening dat door een adviseurrol van de secretaris de belangen van de organisatie niet zullen ondersneeuwen. De primaire verantwoordelijkheid voor de aanbeveling ligt bij het Algemeen Bestuur. Dijkgraaf en Heemraden stellen het volgende compromis voor: de wnd.-dijkgraaf (voorzitter), een heemraad vanuit Dijkgraaf en Heemraden, de secretaris (lid) en 1 extra lid vanuit het Algemeen Bestuur (ingezetenen).
De categorie gebouwd heeft op zich geen probleem met het voorstel van de dijkgraaf maar vraagt zich af waar de grens voor de omvang van de vertrouwenscommissie ligt. De heer Van Gent stelt op persoonlijke titel voor dat de 2 grote categorieën een extra lid mogen aandragen.
De heer Smeets heeft de indruk dat er een grote vertrouwenscommissie gaat komen en dat ligt besloten in het feit dat Dijkgraaf en Heemraden 2 leden willen afvaardigen. Dijkgraaf en Heemraden zouden van dat principe kunnen afstappen. Uiteindelijk zijn ze ook allemaal lid van het Algemeen Bestuur. Het is belangrijk dat er een lid vanuit Dijkgraaf en Heemraden komt, maar laten ze het principe van een vertegenwoordiging vanuit Dijkgraaf en Heemraden loslaten en laten ze in eerste plaats hun categorie vertegenwoordigen en niet Dijkgraaf en Heemraden. De heer Van Driel sluit zich hierbij aan en stelt voor dat de heer Van Steenis zijn categorie vertegenwoordigt en niet Dijkgraaf en Heemraden. Heemraad van Steenis zegt dat hij als vertegenwoordiger vanuit Dijkgraaf en Heemraden in eerste instantie het waterbelang moet verdedigen en het belang van zijn categorie voor hem op de achtergrond staat.
De categorie ongebouwd is van mening dat de het lid dat namens de categorie zitting neemt in de vertrouwenscommissie het standpunt van haar of zijn categorie vertegenwoordigt. Het is daarom niet nodig dat bepaalde categorieën meer leden krijgen dan andere. De categorie bedrijfsgebouwd sluit zich hierbij aan. Het naar voren schuiven van twee kandidaten is eerder een zwakte- dan sterktebod.
De categorie ingezetenen vraagt om schorsing van de vergadering.
De vergadering wordt na de tweede schorsing heropend. Behandeling in derde termijn.
De categorie gebouwd hecht aan een evenwichtige vertegenwoordiging. De categorie gaat akkoord met het vervullen van een dubbelrol van heemraad Van Steenis (namens Dijkgraaf en Heemraden en namens de categorie bedrijfsgebouwd). Zo niet, dan wil de categorie een tweede vertegenwoordiger vanuit de categorie gebouwd in de vertrouwenscommissie hebben. Dat heeft echter niet haar voorkeur. De categorie houdt vast aan de rol van adviseur voor de secretaris.
De secretaris zegt enige ervaringen in vertrouwens- en sollicitatiecommissies te hebben. Het is belangrijk dat er vanuit verschillende optieken met eenieder hun specifieke belangen wordt gekeken, in dit geval is er gezocht naar een vertegenwoordiging vanuit het Algemeen Bestuur, Dijkgraaf en Heemraden en medewerkers. De secretaris is van mening dat in het voorliggende voorstel dit op een evenwichtige manier tot uiting is gebracht.
De categorie ongebouwd spreekt zijn voorkeur voor het voorliggende voorstel uit. De categorie is van mening dat vertegenwoordigers vanuit de categorieën namens de categorieën spreken. Eén persoon kan dit even goed als twee personen dat zouden kunnen.
De categorie bedrijfsgebouwd voelt niet voor een dubbelrol voor heemraad Van Steenis en handhaaft haar standpunt dat ze een lid vanuit haar midden voor de vertrouwenscommissie mag aanwijzen. De categorie handhaaft haar standpunt dat de secretaris adviseur van de vertrouwenscommissie wordt.
De categorie ingezeten pleit eveneens als de categorie gebouwd voor een dubbelrol voor heemraad Van Steenis. Indien Dijkgraaf en Heemraden of de categorie bedrijfsgebouwd dat niet willen, dan zou de secretaris namens Dijkgraaf en Heemraden kunnen spreken. Dat is geen erg principiële oplossing, maar wel pragmatisch. Als deze twee opties niet haalbaar zijn, dan wil de categorie ingezeten twee zetels in de vertrouwenscommissie hebben en ondersteunt ook het voorstel van de categorie gebouwd die in dat geval ook een tweede plaats opeist.
De vergadering wordt na de derde schorsing heropend. Behandeling in vierde termijn.
Dijkgraaf en Heemraden brengen voor wat betreft de samenstelling van de vertrouwenscommissie een aangepast voorstel in. Het voorstel van Dijkgraaf en Heemraden is om de vertrouwenscommissie te laten bestaan uit vier leden uit het Algemeen Bestuur (één per categorie), de wnd.-dijkgraaf te benoemen als voorzitter van de vertrouwenscommissie en de secretaris te benoemen als secretaris-adviseur. Het Algemeen Bestuur stemt met dit aangepaste voorstel in.
Namens de categorieën nemen de volgende personen zitting in de vertrouwenscommissie: mevrouw Brouwer (ingezetenen), Van Vreeswijk (gebouwd), Hendriks (bedrijfsgebouwd) en Huurdeman (ongebouwd; onder voorbehoud). De categorie ongebouwd geeft op korte termijn door of de heer Huurdeman bereid is zitting in de vertrouwenscommissie te nemen.
Het Algemeen Bestuur maakt geen gebruik van de mogelijkheid van hoofdelijke stemming.
Het Algemeen Bestuur stelt met inachtneming van bovenstaande opmerking de notitie Voorbereiding benoeming dijkgraaf per 1 mei 2007 (voorstel 2006/3339) conform voorstel vast.
Behandeling in eerste termijn
De categorie ongebouwd is tevreden over het functioneren van de organisatie en het feit dat over het geheel genomen de gestelde doelen worden gehaald. De categorie informeert of er een regelmatige controle van de automatische kwijtscheldingen plaatsvindt en vraagt of het mogelijk is dat het waterschap terugkomt op afspraken die in de Overeenkomst Waterthema's Reconstructie zijn gemaakt als andere overheden hun afspraken niet nakomen. Een aantal ontwikkelingen zoals de aanleg van de 4e trap op de r.w.z.i.'s beschouwt de categorie als een uitdaging.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden dat de bestanden van waterschap en gemeenten gekoppeld zijn en dat jaarlijks gecontroleerd wordt of ingezetenen recht hebben op kwijtschelding. Eens in de drie jaar vindt er een grondige toets plaats van de categorie die automatisch kwijtschelding krijgt. De automatische kwijtschelding levert een personele en daardoor financiële besparing op.
De Overeenkomst Waterthema's wordt vrijdag 30 juni a.s. ondertekend. Dijkgraaf en Heemraden gaan er vanuit dat de partijen die de overeenkomst ondertekenen, zich aan de overeenkomst zullen houden. Als ze dat niet doen, ontstaat er een nieuwe situatie. Dijkgraaf en Heemraden vinden het te vroeg om hierop te anticiperen. Het is echter volgens Dijkgraaf en Heemraden niet mogelijk om partijen aan het onmogelijke te houden.
De categorie gebouwd zegt dat tijdens de informatieve bijeenkomst van 18 mei jl. de meeste vragen goed zijn beantwoord. De categorie heeft bij de behandeling van de Overeenkomst Waterthema's Reconstructie in de AB-vergadering van 23 februari jl. haar zorgen over de financiering van de projecten uitgesproken en vraagt of de provincies inmiddels financiële garanties hebben afgegeven. Voorts vraagt de categorie aandacht voor de KRW. Ze ontvangt vaker meer informatie van buitenaf dan van binnenuit en zou het onderwerp graag regelmatig tijdens de informatieve bijeenkomsten aan de orde gesteld zien. Graag wil de categorie vernemen welk standpunt Dijkgraaf en Heemraden in de KRW innemen.
Dijkgraaf en Heemraden zeggen toe dat de KRW regelmatig op de agenda van de informatieve bijeenkomsten zal worden geplaatst. Waterschap Vallei & Eem (Rijn Midden) bevindt zich in de middengroep en behoort niet tot de kopgroep.
De categorie bedrijfsgebouwd vraagt aandacht voor het structurele karakter van het uitstellen van een deel van de investeringsprojecten. Voorts stelt de categorie vast dat investeringen soms met een factor 2 of 3 over de kop gaan en vraagt of het mogelijk is om in een eerder stadium nauwkeurige onderzoek naar de te verwachten kosten te laten verrichten in plaats van berekeningen over de duim uit te voeren. De categorie gaat er vanuit dat het krediet van € 50.000,-- dat voor management development, organisatieontwikkeling en werving en selectie (TGV) wordt gevraagd, zich op den duur terugverdient.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden dat het van zelf spreekt dat investeringskosten zo goed mogelijk begroot moeten worden. De huidige werkwijze is dat de organisatie eerst enkele jaren van tevoren ten behoeve van de MBB een globale kostenberekening maakt. Bij het schrijven van bestekken wordt dit verfijnd, dan worden uiteraard de autonome kostenstijgingen meegenomen en wordt precies gekeken wat in het kader van het project moet worden uitgevoerd. Vaak leidt dit tot meerkosten, maar het kan ook lager uitvallen. Deze werkwijze is goedkoper dan jaren van tevoren gedetailleerde berekeningen te maken. Op langere termijn nauwkeurig begroten is ook niet goed mogelijk omdat er onzekere factoren zijn zoals de economie, subsidieregelingen die opeens ophouden te bestaan, andere overheden die zich niet aan afspraken houden e.d.
Dijkgraaf en Heemraden gaan er vanuit dat het extra krediet voor TGV wordt gevraagd, zich gaat terugverdienen op het moment dat de nieuwe wijze van werken goed is ingevoerd.
De categorie ingezeten stemt met de Beleidsrapportage in en heeft geen vragen of opmerkingen.
Behandeling in tweede termijn.
De categorie gebouwd merkt op dat de KRW een ingewikkeld planningtraject kent. In 2006 moeten de ecologische doelstellingen voor waterlichamen (MEP's en GEP's) worden geformuleerd. Als het Algemeen Bestuur pas in een laat stadium een voorstel voorgelegd krijgt, kan het niet meer met goed fatsoen een wijziging verlangen. Het Algemeen Bestuur wil graag tijdig in het planningtraject voor de doelstellingen 2015 worden betrokken. Vorig jaar hebben Dijkgraaf en Heemraden het Algemeen Bestuur toegezegd dat zij het Algemeen Bestuur regelmatig van de voortgang van de KRW op de hoogte zouden stellen. De categorie stelt vast dat dit niet is gebeurd.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden dat voorstellen voor de ecologische doelstellingen in voorbereiding zijn en het niet mogelijk is om op korte termijn een besluitvormend voorstel aan het Algemeen Bestuur voor te leggen. Dijkgraaf en Heemraden zeggen wel toe dat het onderwerp op korte termijn in een informatieve bijeenkomst aan de orde wordt gesteld.
Het Algemeen Bestuur stelt de Beleidsrapportage 2006 (voorstel 2006/3340) conform voorstel vast.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie Aanpassen Afvalwatertransportsysteem regio Kootwijkerbroek (voorstel 2006/3341) conform voorstel vast.
Behandeling in eerste termijn.
De categorie ingezetenen stemt met het voorliggende voorstel in. De categorie vraagt hoe het waterschap met verborgen gebreken omgaat.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden dat het waterschap geen voorziening heeft waar verborgen gebreken uit kunnen worden betaald. Tot nu toe is de overname van het stedelijk water goed verlopen en is dit voor het eerst dat het waterschap met een verborgen gebrek wordt geconfronteerd. Dijkgraaf en Heemraden trekken hun lessen uit dit voorval.
De categorie bedrijfsgebouwd hoopt het verkeerd te begrijpen dat het waterschap de gemeente Ede met een bedrag van € 1 miljoen heeft gesubsidieerd doordat het bij de inventarisatie even niet heeft opgelet.
Dijkgraaf en Heemraden antwoorden dat de gecreosoteerde beschoeiing bij te inventarisatie niet is ontdekt omdat ze onder de waterspiegel onder een puinafdeklaag ligt. Bij de overdracht van het stedelijk water in 2005 zijn waterschap en de gemeente Ede een afkoopsom overeengekomen. Tevens is overeengekomen dat afwijkingen van meer dan 10% terug zouden vloeien naar de gemeente. In de fasen 1 en 2 zijn er aanzienlijke voordelen behaald (€ 181.000,--). De gemeente is bereid om afstand te doen van dit bedrag zodat het ingezet kan worden voor het verwijderen van de beschoeiing.
Behandeling in tweede termijn.
De categorie bedrijfsgebouwd vindt het moeilijk te geloven omdat het niet om een paar honderd meter gaat die over het hoofd is gezien, maar om 13,5 kilometer en dit voor het waterschap aanzienlijke financiële gevolgen heeft. De categorie gaat er vanuit dat de beschoeiing op de tekeningen van de gemeente Ede staan en deze zich in het archief van de gemeente bevinden.
Dijkgraaf en Heemraden geven toe dat er een fout is gemaakt en dat dat niet had mogen gebeuren. De gemeente heeft destijds de desbetreffende tekeningen, en ook andere informatie over het stedelijk water, niet beschikbaar gesteld. Het waterschap heeft de watergangen voor overdracht geïnspecteerd, maar omdat de beschoeiing onder water ligt is deze niet opgemerkt.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie Baggeren Ede fase 3 en 4 (voorstel 2006/3342) conform voorstel vast.
10a. Het Algemeen Bestuur neemt kennis van de notitie Topstructuur nieuwe organisatie (voorstel 2006/3343).
10b. Het Algemeen Bestuur neemt kennis van de Vooraankondiging Waterschapsdag Unie van Waterschappen 2006. De Waterschapsdag 2006 vindt plaats op maandag 9 oktober a.s. in Fort Voordorp te Groenekan. De Waterschapsdag 2007 vindt plaats op maandag 8 oktober 2007.
10c. Het Algemeen Bestuur neemt met inachtneming van onderstaande opmerking kennis van de ter vergadering uitgereikte notitie Opmerkingen n.a.v. najaarschouw 2005 (voorstel 2006/1799).
Het Algemeen Bestuur complimenteert Dijkgraaf en Heemraden voor het gedetailleerde overzicht en het feit dat nagenoeg alle verzoeken gehonoreerd zijn. Heemraad Huijgen informeert of het waterschap toestemming heeft gegeven voor het dempen van de sloot (aanduiding 6.3). De dijkgraaf neemt aan dat de eigenaar hiervoor een aanvraag heeft ingediend, maar zal het laten nagaan. Het antwoord zal in de notulen worden opgenomen.
Antwoord: de eigenaar heeft voor het dempen van de sloot een vergunning aangevraagd en het waterschap heeft deze verleend. Voorwaarde in de vergunning is dat de eigenaar compenserende maatregelen neemt. Het waterschap controleert of de eigenaar zich aan de vergunningsvoorwaarden houdt.
Er wordt geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
De dijkgraaf sluit de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng.
mr. G. P. Dalhuisen,
secretaris
K. van de Langemheen,
dijkgraaf
