Voorzitter
K. van de Langemheen (dijkgraaf)
Leden
Aanwezig:
A.E.T. de Bondt, J.G.M. van den Breemer, M.S. Brouwer, J.J. van Donselaar, W. van Driel, A.P. van Dronkelaar, J. van Gent, G.H. Hagelstein, J. van de Heg, J. Hendriks, C.A.M. Hilhorst, G.G. Hilhorst, W. Huijgen, Th.A.Huurdeman, M.J.E. Kruijtzer, F. ter Maten, L.J.M. Smeets,
C.G.J. Tolboom, L.M. Verhoeks, B.J. van Vreeswijk, B. van de Weerd, H.B. Westera, D. Wever,
H. Wisserhof en P. Zwaginga
Afwezig:
G.E. Lenstra - van Doorn, M. Penning, L.I. van Steenis, D.J. Veldhuizen, G.G. Veldhuizen, D. Wouda
Secretaris
mr. G.P. Dalhuisen
Ambtelijke vertegenwoordiging
A.A. de Ridder (secretaresse directie en bestuur; notulist)
De dijkgraaf opent de vergadering en heet de aanwezigen welkom. Er zijn berichten van verhindering ontvangen van mevrouw Penning, mevrouw Lenstra en de heren D.J. Veldhuizen en G.G. Veldhuizen, Van Steenis en Wouda.
De dijkgraaf deelt mede dat hij onlangs te zamen met de Provincie Utrecht en een aantal gemeenten in de regio de intentieovereenkomst Grebbelinie heeft ondertekend. Het Algemeen Bestuur wenst dat alle stukken omtrent deze overeenkomst als ingekomen stuk aan hen toegestuurd wordt. Hiervoor zal zo spoedig mogelijk worden zorggedragen.
De secretaris geeft een korte toelichting op het reorganisatie- en organisatieontwikkeltraject TGV. Onlangs zijn de Afdelingshoofden benoemd. De categorie Ingezeten vraagt om, in een besloten gedeelte van de vergadering, dieper op dit onderwerp in te gaan. Dit zal aan het eind van de vergadering geschieden.
Tekstueel
Het Algemeen Bestuur stelt de notulen van de vergadering van 29 juni jl. ongewijzigd vast.
N.a.v.
--
3a. Voortgang procedure benoeming dijkgraaf (mondeling)
De dijkgraaf geeft het woord aan mevrouw Brouwer, lid van de vertrouwenscommissie. Mevrouw Brouwer geeft - met het mogelijk langer aanblijven van de dijkgraaf - de huidige positie van de vertrouwenscommissie weer. De vertrouwenscommissie hoeft op dit moment geen werk meer te verrichten, omdat de dijkgraaf de wens te kennen heeft gegeven langer zijn ambt te willen blijven vervullen dan tot zijn 65ste. Er is op dit moment een maatregel bij het Ministerie in de maak die dijkgraven de gelegenheid geeft tot hun 70ste hun ambt te blijven uitoefenen. Omdat het Algemeen Bestuur de vertrouwenscommissie formeel heeft ingesteld, vraagt mevrouw Brouwer tijdens deze vergadering om officiële opheffing van de commissie. Vanuit het Algemeen Bestuur wordt opgemerkt dat er op dit moment geen officiële berichtgeving is verschenen over de maatregel die het langer aanblijven van de dijkgraaf mogelijk maakt. De secretaris meldt dat, zodra regelgeving op dit punt vastgesteld is, hierover formeel berichtgeving plaats zal vinden. Waterschap
Vallei & Eem dient dit af te wachten. Het Algemeen Bestuur geeft aan dat de vertrouwenscommissie met veel moeite tot stand is gekomen en dat het hier een gevoelig onderwerp betreft. Er wordt voorgesteld om de werkzaamheden van de commissie op te schorten in plaats van de commissie op te heffen. De dijkgraaf schort de vergadering voor 5 minuten, zodat de vertrouwenscommissie zich kan beraden op dit verzoek. De vergadering wordt na 5 minuten weer heropend. Mevrouw Brouwer meldt, als woordvoerder van de commissie, dat de commissie haar werkzaamheden opschort tot nader orde. De vertrouwenscommissie blijft, totdat er meer bekend is over de op handen zijnde regeling, in stand.
Het Algemeen Bestuur stelt het Vergaderschema 2007 (voorstel 2006/4583) conform voorstel vast.
Vanuit het Algemeen Bestuur wordt opgemerkt dat ten aanzien van de publieke taak van het waterschap - zoals gemeld op bladzijde 3 van de bestuurlijke notitie Samenwerking Belastingen - het niet passend is dat er meer dan kostendekkende winst wordt gemaakt om op deze wijze risicos af te dekken. Er dient geen winstoogmerkt te worden nagestreefd. Heemraad Huijgen meldt dat winstoogmerkt inderdaad geen aspect hoort te zijn bij een dergelijke samenwerkingsovereenkomst. Als zelfstandig Openbaar Lichaam dient de nieuwe belastingorganisatie echter wel reserves achter de hand te hebben.
Vanuit het Algemeen Bestuur wordt aandacht gevraagd voor effectieve, professionele aansturing van het Openbaar Lichaam. Heemraad Huijgen merkt op dat dit belangrijke onderwerp onlangs nadrukkelijk aan de orde is geweest in een overleg tussen de drie waterschappen. De bedrijfsvoering is nadrukkelijk een taak van de directies. Het bestuur ziet toe op de organisatie en maakt bestuurlijke afwegingen. De exacte rol van het Algemeen en Dagelijks Bestuur wordt nog nader uitgekristalliseerd. Het Algemeen Bestuur is van mening dat de aansturing professioneel moet zijn met een belangrijke rol voor de directies van de drie waterschappen. Voorts wordt gevraagd in hoeverre belangstelling van gemeenten om in de toekomst aan te haken een belangrijke rol speelt bij het welslagen van dit project. Heemraad Huijgen meldt dat het aanhaken van gemeenten een belangrijke toegevoegde waarde biedt, maar niet essentieel is.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie 'Bestuurlijke notitie Samenwerking Belastingen' (voorstel 2006/4584) conform voorstel vast.
In de Voortgangsrapportage 2006 wordt de ureninzet van medewerkers ten aanzien van TGV helder uiteengezet. Het Algemeen Bestuur begrijpt dat een dergelijk traject veel tijd kost, maar vraagt zich daarnaast af of 7500 uur in het 1e halfjaar van 2006 voor het reorganisatietraject ook voorzien was. Dit gegeven kan consequenties hebben voor de uitvoering van het beleid. De secretaris meldt dat er een terechte vraag wordt gesteld over het tijdsbeslag van de reorganisatie. Waterschap Vallei & Eem is een organisatie in beweging. Een reorganisatie van een dergelijke omvang en in zo'n kort tijdsbestek (1,5 jaar) betekent een extra werkbelasting hetgeen effect heeft op de gehele organisatie. Wel is het zo dat het grootste tijdsbeslag lag in de 1e helft van 2006. Het Algemeen Bestuur wil in de toekomst eerder betrokken worden bij het maken van keuzes en prioritering als er substantieel minder tijd beschikbaar is voor de uitvoering van taken, zoals in deze rapportage blijkt naar aanleiding van TGV. Het Algemeen Bestuur vraagt - eerder dan bij de presentatie van de Jaarrekening - inzicht in de zaken/projecten die blijven liggen en hoe de keuzen hierin wordt gemaakt. Heemraad Huijgen antwoordt dat eventuele benodigde bijstelling van projecten en resultaten in 1e instantie op afdelingsniveau gemeld wordt. Indien nodig worden
ter afweging prioriteringskeuzen voorgelegd aan enerzijds directie en anderzijds
Dijkgraaf & Heemraden.
In het kader van de begroting 2007 wil het Algemeen Bestuur dat raming van de liquiditeitsprognose en de werkelijke stand van de liquide middelen dichter bij elkaar gebracht worden. Heemraad Huijgen zegt dit toe en geeft voorts aan dat uitstel van investeringen één, maar niet de enige, reden is dat er een overschot is op de liquide middelen. Hierbij kan ook gedacht worden aan het niet hoeven aangaan van leningen e.d. De secretaris meldt dat er enige maatregelen zijn genomen in de sfeer van de investeringen. De ambitie en de daadwerkelijke uitvoering lagen te ver uit elkaar.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie 'Voortgangsrapportage 2006' (voorstel 2006/4586) conform voorstel vast.
Vanuit het Algemeen Bestuur is er instemming en vertrouwen in dit voorstel. Echter er worden wel kanttekeningen geplaatst en vragen gesteld bij het project 'Water in de Sloot". Wordt hiermee het belang van de agrariërs in de streek gediend? Daarnaast wordt er gevraagd wie ambtelijk vertegenwoordigd zijn in de werkgroep die hiervoor is opgericht. Heemraad Van de Weerd dankt het Algemeen Bestuur voor het vertrouwen dat zij in dit project stellen. Het project 'Water in de Sloot' is een bijzonder voorbeeldproject, waarbij mogelijkheden op samenwerking met het Nationaal Landschap opgepakt worden. Het is een mooie kans om voor de agrariërs in dit gebied iets terug te doen, aldus heemraad Van de Weerd. Vanuit het Algemeen Bestuur wordt aangegeven dat het hier niet-schouwsloten betreft, waarop het waterschap niet hoeft toe te zien. De algemene relatie met de bewoners in het gebied wordt in dit kader niet gezien. Heemraad Van de Weerd geeft aan dat, ook al zijn het geen schouwsloten, het belang in dit poldergebied zeker aanwezig is. Met name qua waterberging en optimaal peilbeheer. In dit voorbeeldproject komen veel interessante gebiedsaspecten samen, denk aan bijvoorbeeld visstandbeheer en ecologische waarden. Het project 'Water in de Sloot' is een mooie, eenmalige kans die Waterschap Vallei & Eem moet benutten.
Het Algemeen Bestuur stelt de notitie 'Bestemming Eemgelden' (voorstel 2006/4587) conform voorstel vast.
Het Algemeen Bestuur neemt kennis van de 'Begrotingsvergelijking 2006' (voorstel 2006/4588).
Het Algemeen Bestuur neemt kennis van de 'Reactie op wetsvoorstel modernisering waterschapsbestel - Unie van Waterschappen' (volgnummer 4598).
Aangezien niet alle leden van het Algemeen Bestuur de Voortgangsrapportage Verdrogingsbestrijding hebben ontvangen, zal deze opnieuw toegestuurd worden via e-mail.
Status en Normering Slaperdijk (D&H voorstel 2006/4371)
De heer Van Donselaar reageert op de besluitenlijst van de vergadering van
Dijkgraaf & Heemraden van 17 augustus jl. In dit verslag wordt opgemerkt dat de meerderheid een voorkeur uitgesproken heeft voor variant 1B, zoals genoemd in het desbetreffende voorstel. Heemraad Van de Weerd heeft in deze vergadering verzocht om een aantekening, daar hij voor keuzemogelijkheid 1A kiest. De heer Van Donselaar verzoekt om nog een keer naar dit voorstel te kijken en het advies van heemraad Van de Weerd te volgen. De dijkgraaf geeft aan dat er nog geen definitieve keuze is gemaakt ten aanzien van de status en normering Slaperdijk. Er volgt nog provinciale inspraak op dit punt. Uiteraard wordt in de afweging ook het standpunt van de gemeente Veenendaal meegenomen. Dit is een verantwoordelijkheid van de provincie Utrecht.
De heer Hagelstein informeert als vervolg op de vraag van de heer Van Donselaar naar de veiligheid van de Grebbedijk. De dijkgraaf geeft aan dat de Grebbedijk onder normale omstandigheden veilig is en aan alle eisen voldoet die aan deze waterkering worden gesteld. De dijkgraaf meldt dat ten aanzien van de Slaperdijk Waterschap Vallei & Eem nog geen standpunt heeft ingenomen, maar dat Dijkgraaf & Heemraden wel een voorlopige voorkeur voor variant 1B richting provincie hebben uitgesproken. De heer Hagelstein verzoekt dit onderwerp op de agenda te zetten voor de komende vergadering van het Algemeen Bestuur in november a.s. Eerst dient echter de inspraakronde en het standpunt van de Provincie Utrecht afgewacht te worden. De dijkgraaf geeft aan dat alle relevante informatie (voorstel provincie, scenario's e.d.) over dit onderwerp ter kennisname aan het Algemeen Bestuur worden gestuurd.
Er wordt verder geen gebruik gemaakt van de rondvraag.
De dijkgraaf sluit de vergadering en dankt de aanwezigen voor hun inbreng.
mr. G. P. Dalhuisen,
secretaris
K. van de Langemheen,
dijkgraaf
